1984-1989 Yıllar arasında Trabzon Belediye Başkanlığı görevini yürüten Orhan karakullukçu görev süresi sırasında Esiroğlu arıtma tesisleri,konkasör ve asfalt tesisleri,Otobüs terminali,sebze ve meyve hali, balık hali, Atakent ve belde-1 konutlarını yaparak Bu şehirde hep ilklerin babası olmuştur. Görev süresi sırasında yasa gereği başkanvekili belediye meclisi tarafından seçilirken muhalefetin de oylarını alarak başkanvekili seçime Sabri Şentürk'ü karşı, Trabzon milletvekili Necmettin Karaduman’ın önergesiyle meclisten yeni bir düzenleme çıkarttırarak,O tarihten sonra ülke çapında tüm belediye başkan Vekillerini atanmasının Belediye başkanlarının takdirine bırakmıştır, Bu kadar icraati yapan başkan karakullukçu ya kanal mavi televizyonundan ekranda 1989 ve 1994 yerel seçimlerinde neden kaybettiniz diye sordum cevabı çok netti halkımla İkili ilişki kuramadım buna çalışma arkadaşlarım engel oldu kendimi anlatabilseydim 20 sene bu ilde Belediye başkanlığı yapabilirdim merhum Turgut Özal’a 1989 Genel seçimlerine giderken affımı istedim asla kabul etmiyorum seninle çalışmak istiyorum deyince Trabzon adına sevindim bu şehre gelecek olan hizmetleri engelleyemem dedim koşarak geldim aday oldum kabul görmedim,1994’te Necmettin Karaduman yeniden aday olmamı istedi kıramadım tekrar aday oldum kaybettim ancak kimseyi kırmadım, darılmadım işimin başına döndüm benden sonra gelen arkadaşlarıma fırsat buldukça uğradım neler yapabileceklerini anlattım fakat dinleyen olmadı bu yönden üzgünüm dedi,İBB başkanı Ekrem İmamoğlunu çok beğendiğini çok sevdiğini bir Trabzonlu o koltukta oturmasının bu şehir için son derece önemlidir dedi partili partisiz herkes kendisiyle gurur duymalıdır dedi, amansız bir hastalığa yakalanıp aramızdan ayrıldı,Allah’tan Rahmet diliyoruz mekanı cennet olsun.